Turismo e cultura: inclusão como base do setor

Inclusão, acesso e representatividade como pilares de um setor que serve pessoas, todas as pessoas.

O turismo e a cultura ocupam uma posição singular no Brasil. Diferentemente de setores industriais tradicionais, eles não operam apenas com produtos, mas com experiências, narrativas, identidades e memórias. São setores profundamente humanos. Por isso, as ações afirmativas, sejam relacionadas à acessibilidade, sejam voltadas à inclusão de grupos historicamente excluídos, não são anexos opcionais. São estruturantes.

A construção de políticas públicas e iniciativas privadas no turismo e na cultura deve ser vista como um movimento contínuo para ampliar acesso, garantir equidade e fortalecer a qualidade das experiências. E, em um país marcado por profundas desigualdades, falar de ações afirmativas é falar de um modelo de desenvolvimento mais justo e sustentável, tanto para quem usufrui das atividades turísticas e culturais quanto para quem produz, cria, acolhe e trabalha nesses setores.

1. Ações afirmativas como dimensão técnica e estratégica

No debate público, ações afirmativas ainda são, por vezes, tratadas como iniciativas pontuais ou como respostas emergenciais a desigualdades históricas. Na prática, no turismo e na cultura, elas representam algo muito maior: uma estratégia de desenvolvimento territorial.

Tanto políticas de acessibilidade quanto ações voltadas à diversidade são instrumentos que transformam:

• o perfil dos visitantes;
• o modelo de oferta turística;
• o ambiente competitivo das empresas;
• a dinâmica de participação comunitária;
• a valorização patrimonial e simbólica dos territórios.

Ou seja, ações afirmativas não são concessões. São mecanismos de qualificação do setor.

Ao garantir que mais pessoas possam acessar museus, trilhas, atrativos culturais e atividades turísticas, amplia-se não apenas o público, mas a legitimidade social do setor. E ao incluir mais criadores, agentes culturais, empreendedores e profissionais diversos, muda-se a matriz de quem produz e de quem decide.

2. Acessibilidade: a base para garantir direito à participação cultural e turística

A acessibilidade, no turismo e na cultura, não se limita à instalação de rampas ou à oferta de materiais em braile. Ela envolve um conjunto de dimensões integradas:

• acessibilidade física;
• acessibilidade comunicacional;
• acessibilidade atitudinal;
• acessibilidade programática;
• acessibilidade financeira.

Para que museus, teatros, parques, trilhas e atrativos turísticos sejam realmente acessíveis, é preciso pensar desde o desenho das experiências até as operações cotidianas.

O turista com mobilidade reduzida, a pessoa surda que visita um centro cultural, o viajante neuro divergente que participa de uma visita guiada, a pessoa cega que acessa conteúdos digitais, todos têm o mesmo direito de vivenciar o território. O papel das ações afirmativas é garantir que esse direito seja preservado de forma técnica e planejada, não improvisada.

Acessibilidade é, portanto, uma camada estratégica que amplia público, qualifica a experiência e reforça a responsabilidade social dos empreendimentos turísticos e culturais.

3. Diversidade e representatividade: quem participa define o que é contado

Um dos pontos mais relevantes das ações afirmativas no turismo e na cultura é entender que inclusão não se limita à ampliação do acesso. Trata-se também de mudar os centros de produção e decisão. Isso significa:

• incentivar roteiros liderados por indígenas, quilombolas, caiçaras ou grupos periféricos;
• ampliar a participação de mulheres, pessoas negras, LGBTQIAPN+ e pessoas com deficiência em cargos de liderança;
• fortalecer editais que apoiem projetos culturais de grupos historicamente excluídos;
• estimular curadorias participativas em equipamentos culturais;
• valorizar identidades culturais que estruturam destinos turísticos, e não apenas utilizá‑las como recurso estético.

A diversidade na produção e gestão influencia diretamente o que o turista vê, vivencia e interpreta. Histórias contadas por quem as vive transformam a experiência. E, mais que isso, geram pertencimento para as comunidades envolvidas.

Quando os setores de turismo e cultura adotam ações afirmativas, não apenas ampliam sua relevância social, mas mudam a forma como destinos são percebidos, pelo público e pelos próprios moradores.

4. O papel das políticas públicas: induzir desenvolvimento inclusivo

As políticas públicas de turismo e cultura têm capacidade real de alterar cenários. Quando estruturadas, financiadas e avaliadas adequadamente, podem ampliar oportunidades, reduzir desigualdades e gerar redes de fortalecimento comunitário.

Alguns caminhos já reconhecidos:

• editais específicos para grupos que necessitam representação;
• incentivos a produtos turísticos desenvolvidos por comunidades tradicionais;
• capacitação técnica com recorte de gênero, raça e território;
• acessibilidade como critério obrigatório para fomento e financiamento;
• implementação de planos municipais e estaduais de turismo com recorte inclusivo;
• articulação com secretarias de assistência social, educação, igualdade racial e direitos humanos.

A dimensão pública é essencial porque equaliza assimetrias. Sem ela, o mercado tende a reproduzir desigualdades. Com ela, cria-se base para que empresas, coletivos e empreendimentos culturais atuem com responsabilidade e visão de longo prazo.

Editais de fomento à cultura que estabelecem critérios de pontuação para grupos pouco representados já são prática consolidada em diferentes esferas do poder público, e têm se mostrado eficazes para diversificar o perfil dos projetos contemplados.

Roteiros turísticos liderados por comunidades quilombolas, indígenas e caiçaras vêm sendo estruturados com apoio de políticas públicas de fomento ao turismo de base comunitária, gerando renda e fortalecendo a identidade local.

Iniciativas de capacitação técnica em turismo voltadas a comunidades tradicionais e periféricas têm gerado impacto direto na empregabilidade local e na qualidade dos serviços oferecidos ao visitante.

5. O papel do setor privado: inclusão como estratégia, não como discurso

Ações afirmativas, quando incorporadas no setor privado, deixam de ser narrativas e passam a ser práticas. Empresas turísticas, de agências a operadoras, hotéis, atrativos e centros culturais, precisam tratar inclusão como parte do planejamento, e não como ação isolada.

Isso inclui:

• contratação de equipes diversas;
• formação contínua em práticas antidiscriminatórias;
• parcerias com fornecedores alinhados à equidade;
• desenvolvimento de produtos turísticos representativos;
• políticas claras de atendimento inclusivo;
• revisão de processos internos para evitar vieses e barreiras.

A inclusão, quando integrada à estratégia, é economicamente inteligente. Amplia audiência, fideliza públicos, reduz riscos reputacionais e fortalece a marca. Mas, acima de tudo, gera experiências mais reais, mais profundas e mais conectadas com o Brasil plural.

6. A força das comunidades e das iniciativas locais

Turismo e cultura são indissociáveis da dinâmica comunitária. Comunidades tradicionais, grupos periféricos, coletivos culturais e empreendedores locais desempenham papel central na construção de experiências autênticas.

As ações afirmativas ampliam esse protagonismo ao:

• dar visibilidade a narrativas historicamente silenciadas;
• estimular a economia local por meio da compra de serviços e produtos;
• fortalecer autoestima e identidade;
• promover intercâmbio cultural com visitantes;
• estruturar negócios comunitários.

O turismo só existe quando há território. E o território só se mantém vivo quando comunidades participam ativamente das decisões e recebem retorno direto da atividade.

7. Inclusão como base para experiências transformadoras

Experiências turísticas e culturais que incorporam diversidade e acessibilidade ganham densidade. Tornam-se mais humanas, mais responsáveis e mais memoráveis.

Quando visitantes acessam roteiros que respeitam a identidade de uma comunidade, conhecem tradições de forma ética, ou visitam equipamentos culturais preparados para usuários diversos, há uma mudança qualitativa na experiência. Não se trata apenas de conhecimento. Trata-se de transformação.

Ações afirmativas tornam o turismo mais justo, mas também mais potente. O visitante percebe isso. A comunidade percebe isso. O destino ganha com isso.

Conclusão

Ações afirmativas no turismo e na cultura não são adendos. São estruturas fundamentais que garantem que esses setores cumpram seu papel social, econômico e cultural. Ao integrar acessibilidade, diversidade e representatividade, ampliam-se oportunidades, qualificam-se experiências e fortalece-se o vínculo entre visitantes, empresas e comunidades.

Turismo e cultura são, essencialmente, formas de encontro. Para que esse encontro seja legítimo, inclusivo e transformador, é preciso que cada elo da cadeia, público, privado, comunitário, atue comprometido com equidade, justiça social e respeito às identidades.

Um turismo que inclui é um turismo que conecta. E um turismo que conecta é capaz de transformar destinos, realidades e pessoas.

Por Aline Pschera